В 2014 году в целях детального изучения ситуации в жилищно-коммунальной сфере, выявления наиболее проблемных вопросов и принятия действенных мер прокурорского реагирования органами прокуратуры республики проводится целенаправленная работа по защите прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Анализ поступающих обращений в рассматриваемой сфере показал, что их основную долю составляют жалобы на действия управляющих, ресурсоснабжающих организаций, органов, осуществляющих муниципальный и региональный жилищный контроль. Граждане не удовлетворены работой управляющих компаний, качеством поставляемых коммунальных услуг, услуг по содержанию и текущему обслуживанию жилищного фонда. Большую озабоченность населения республики вызывает увеличение платы за коммунальные услуги, повышение тарифов ЖКХ.
При этом, пределы прокурорского надзора за исполнением законов и соблюдением прав и человека и гражданина в сфере ЖКХ обусловлены ограничениями, установленными Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». При осуществлении надзорных полномочий органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.
К сожалению, не все граждане знают о существовании контролирующих органов государственной власти, местного самоуправления, полномочных проводить проверки в сфере ЖКХ.
Наряду с органами прокуратуры республики проверками обоснованности величины и правильности применения тарифов (цен) на коммунальные услуги, на товары и услуги организаций коммунального комплекса занимается Управление государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея (юридический адрес Управления: 385009, Республика Адыгея, город Майкоп, улица Юннатов, 9. Режим работы Управления: понедельник – четверг с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 13-48; пятница с 9-00 до 17-00 перерыв с 13-00 до 13-48, телефон приёмной: 57-65-42, электронная почта (e-mail): info@tarifra.ru ).
Функции регионального жилищного надзора на территории республики осуществляет Управление государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея (385000, г Майкоп, ул. Краснооктябрьская, д 12, тел. 57-04-09, 52-46-52), к полномочиям которого относится проведение проверок в сфере использования и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, соответствие качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, соблюдение требований правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе требований к работам по содержанию и ремонту внутридомового газового оборудования и его техническому состоянию и т.д.
Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами (к примеру на территории г. Майкопа – Администрация г. Майкопа).
Кроме того, контроль в сфере ЖКХ осуществляют следующие органы:
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея (385000, Республика Адыгея, город Майкоп, улица Гагарина, дом 74, тел.: +7 (8772) 52-12-05, эл. почта: tuadg@radnet.ru ) – нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей;
- Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Ленина, 40, тел./факс: (8772)57-05-22, E-mail: to01@fas.gov.ru ) – нарушения антимонопольного законодательства).
Таким образом, органы прокуратуры республики правомочны проводить проверки по фактам нарушениям законодательства в сфере ЖКХ в том случае, если соответствующий компетентный орган государственной власти бездействует, не принимает весь комплекс мер, либо вопрос приобретает большую социальную значимость, затрагивает права неопределенного круга лиц, касается прав граждан, относящихся к особой категории (пенсионеры, инвалиды и т.д.).