С 1 сентября 2025 г. по 1 сентября 2029 г. на территориях города федерального значения Москвы, Московской области проводится эксперимент по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан.
В настоящее время участниками эксперимента являются иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы:
1) в целях, связанных с осуществлением трудовой деятельности, и имеющие право на осуществление такой деятельности:
- на основании патента (граждане Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы, Украины, Грузии);
- без получения разрешительных документов в соответствии с международными договорами Российской Федерации (граждане Армении, Казахстана и Киргизии);
2) в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, при изменении цели визита в Российскую Федерацию (на рабочую).
С 1 сентября 2026 г. участниками эксперимента в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 23 мая 2025 г. № 121-ФЗ станут также иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, временно пребывающие в субъекте Российской Федерации, на территории которого проводится эксперимент, в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней.
При этом эксперимент не затронет:
- иностранных граждан, не достигших восемнадцатилетнего возраста. Данная категория иностранных граждан подлежит постановке на учет по месту пребывания в действующем в настоящее время порядке (на основании уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания), несмотря на постановку их родителей на учет в рамках эксперимента;
- граждан Республики Беларусь;
- глав дипломатических представительств и глав консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, а также членов их семей;
- сотрудников дипломатических представительств и работников консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, а также членов их семей;
- должностных лиц международных организаций (представительств международных организаций), заключивших соглашения с Правительством Российской Федерации об условиях пребывания на территории Российской Федерации, и членов их семей, а также должностных лиц других международных организаций;
- владельцев дипломатических и служебных паспортов (в том числе специальных, официальных и иных паспортов, признаваемых в Российской Федерации в этом качестве) и иных действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых в Российской Федерации в этом качестве, при наличии в них дипломатической или служебной визы, а также членов их семей.
В целях отнесения иностранного гражданина к новой категории участников эксперимента необходимо учитывать следующие критерии:
- совокупный срок пребывания на всей территории Российской Федерации превышает 90 календарных дней;
- в отношении иностранного гражданина принято решение о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации.
При работе c новой категорией иностранных граждан-участников эксперимента необходимо руководствоваться ранее направленными разъяснениями (письмо МВД России от 15 сентября 2025 г. № 1/11768) с учетом следующего.
Порядок действий иностранных граждан, которые на 1 сентября 2026 г. пребывают на территории Московского региона:
- те, кто состоят на учете по месту пребывания в городе федерального значения Москве или Московской области, должны обратиться в ГБУ «Миграционный центр» для их учета по адресу этой организации незамедлительно по истечении срока их учета по месту пребывания;
- те, кто пребывают законно, но не поставлены на миграционный учет, обязаны встать на учет по адресу ГБУ «Миграционный центр» с 1 сентября 2026 г.
В случае прибытия на территорию города федерального значения Москвы или Московской области после 1 сентября 2026 г. иностранные граждане-участники эксперимента обязаны встать на учет по адресу ГБУ «Миграционный центр».
Иностранные граждане, относящиеся к новой категории участников эксперимента, в случае убытия с территории города федерального значения Москвы либо Московской области в субъекты Российской Федерации, на территориях которых проведение эксперимента не предусмотрено, утрачивают статус участников эксперимента и подлежат постановке 3 на миграционный учет в соответствии с главами 3 и 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ.
В этом случае сотрудникам территориальных органов МВД России, при обращении принимающей стороны либо непосредственно бывшего участника эксперимента по вопросам получения государственных услуг по линии миграции, необходимо осуществлять проверку наличия у такого иностранного гражданина оснований для пребывания в Российской Федерации, в том числе решений о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации.
