Федеральный закон № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» обязывает собственников помещений в многоквартирных домах и жилых домов устанавливать приборы учета коммунальных ресурсов. Так как установка ИПУ является не правом, а обязанностью собственников помещений в многоквартирных домах и жилых домов, неисполнение закона неизбежно влечет за собой для нарушителя негативные последствия. В рассматриваемой ситуации таким последствием является повышающий коэффициент, значительно увеличивающий размер расходов потребителя на оплату коммунальных услуг. О том, как не допустить расчета платы с применением повышающего коэффициента, рассказывает «СА».
Содержание- Что такое повышающий коэффициент?
- Когда нет технической возможности
- Условия перерасчета
Это коэффициент, применяемый при расчете платы за коммунальные услуги в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета при обязанности его установки. Цель его введения — стимулировать граждан на установку индивидуальных приборов учета потребления энергоресурсов.
Как отметила руководитель Управления Государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией Жилищного фонда РА Илона Кравцова, коэффициент применяется в двух случаях.
— Первый — когда в квартире нет счетчика воды, хотя техническая возможность его установить имеется. Если у вас счетчика никогда не было или вы по каким-то причинам его не установили — расчет ведется по нормативу, умноженному на повышающий коэффициент. С декабря 2025 года он равен 3. Важный нюанс: для горячей воды коэффициент остался на уровне 1,5. Повышение до 3 касается только холодного водоснабжения, — прокомментировала руководитель управления.
По словам Илоны Кравцовой, во втором случае коэффициент применяется тогда, когда у вас есть счетчик, но срок его поверки истек. С точки зрения закона прибор с истекшим сроком межповерочного интервала или истекшим сроком службы приравнивается к отсутствующему. Это означает, что его показания не могут считаться достоверными, так как нет подтверждения его метрологической исправности. В такой ситуации управляющая и ресурсоснабжающая организации вправе определять объем потребленного ресурса расчетным способом — по нормативу с повышающим коэффициентом.
Когда нет технической возможностиОднако существуют случаи, когда собственник все же может отстоять свое право даже при отсутствии ИПУ рассчитываться за потребляемые услуги без применения повышающего коэффициента. Речь идет о фиксации факта отсутствия технической возможности установить приборы учета.
Как отметила руководитель управления, критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 485/пр «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения».
Порядок установления данного факта носит заявительный характер. Если помещение в МКД не оборудовано индивидуальными приборами учета, обязанность по инициированию процедуры составления акта об отсутствии технической возможности их установки возложена на собственников.
— Начать необходимо с обращения к исполнителю коммунальной услуги, которым является организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющая управление многоквартирным домом (УК, ТСЖ, ЖСК). Если собственниками реализован непосредственный способ управления или если при управлении МКД управляющей компанией, ТСЖ, ЖСК собственниками заключены договоры поставки коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией, то заявление должно быть адресовано ресурсоснабжающей организации, — разъяснила Илона Кравцова.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354, потребитель коммунальных услуг вправе требовать от исполнителя составления акта об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) приборов учета.
Таким образом, по заявлению собственника помещения исполнителем должно быть организовано проведение обследования с составлением соответствующего акта.
Согласно приказу Минстроя России № 485/пр техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в жилом доме или помещении отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:
а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);
б) невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки;
в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.
Возможность составления акта не предусмотрена для домов, введенных в эксплуатацию после 27 ноября 2009 года, когда вступил в силу Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении…», поскольку согласно пункту 6 статьи 11 указанного закона запрещается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт и не соответствующих требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов. То есть факт наличия возможности установки приборов учета в таких домах считается доказанным.
Условия перерасчетаС 1 января 2017 года условием перерасчета платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении является наличие акта об отсутствии технической возможности установки в таком помещении индивидуальных приборов учета.
— После составления акта выставление платы с учетом повышающего коэффициента может рассматриваться как нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшее его увеличение, что дает основание потребителю требовать во внесудебном порядке выплаты штрафа, предусмотренного пунктом 155 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах. Размер штрафа составляет 50 % от величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить, — прокомментировала Илона Кравцова.
Если же приборы учета вами не установлены в силу иных причин и обстоятельств, придется нести дополнительные затраты по оплате коммунальных услуг.
Читайте наши новости в «Максе»
