Коррупционные схемы
Из года в год суды рассматривают уголовные дела в отношении руководителей учреждений, которые попались на фиктивном трудоустройстве работников. Схема эта весьма сомнительная, а ответственность грозит даже в тех случаях, когда руководитель действует из, казалось бы, лучших побуждений и незаконно начисленная заработная плата расходуется в интересах организации, которую он возглавляет.
Из лучших побуждений…
Директор и заместитель директора бюджетного учреждения фиктивно принимали работников на вакантные должности. Один из таких сотрудников числился в качестве художника-оформителя четырнадцать лет, и ему начислили зарплату почти в 1,8 млн рублей. По несколько лет в учреждении числились и другие «мертвые души». Как результат, необоснованные выплаты превысили 4 млн рублей.
В отличие от немалого числа других подобных дел, в этом случае деньги не присваивались, а тратились на нужды учреждения — на ремонт, благоустройство и тому подобные цели. Тем не менее было возбуждено уголовное дело о превышении и злоупотреблении должностными полномочиями.
Подсудимые признали фиктивное трудоустройство работников, но отрицали корыстный умысел, поясняя, что это было вынужденной мерой: учреждению требовался ремонт, на который бюджетных денежных средств не хватало. С другой стороны, поддержание внешнего вида и ремонт здания позволили достойно провести большое количество мероприятий, в том числе международного уровня.
Итог — руководитель признан виновным в злоупотреблении должностными полномочиями (часть 1 статьи 285 УК РФ), заместитель руководителя — в злоупотреблении и превышении должностных полномочий (часть 1 статьи 286, часть 1 статьи 285 УК РФ). Соответственно назначены штрафы в 40 и 30 тысяч рублей.
— В этом случае подсудимые преступили закон не из корыстной, но «из иной личной заинтересованности», выразившейся в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера — преследуя цели карьеризма, из желания приукрасить действительное положение дел, путем производства ремонтных работ и благоустройства учреждения за счет заработной платы фиктивно трудоустроенных сотрудников, — прокомментировали приговор в пресс-службе Майкопского городского суда.
Вмененные подсудимым статьи Уголовного кодекса предусматривают наказание до четырех лет лишения свободы. Очевидно, что в этом случае судья учел мотивы совершения преступления. За хищение подобной суммы или, тем более, за взятку в таком размере грозит гораздо более крупный штраф, исчисляемый сотнями тысяч или миллионами рублей, а то и вовсе лишение свободы.
Признание виновным в совершении преступления предполагает обязанность возместить причиненный вред. Если по уголовному делу заявлен гражданский иск, судья может вынести по нему решение одновременно с оглашением приговора. Но в этом деле были представлены расчеты затрат, связанных с приобретением строительных материалов и выплатами за проведенные работы. Поэтому для объективного рассмотрения требований истца вопрос был рассмотрен в порядке гражданского судопроизводства.
Опасный алгоритм
Дела о «мертвых душах» в практике судов не редкость. Схема совершения таких преступлений проста: на основании подложного или настоящего заявления издается приказ о приеме на работу, в табель учета рабочего времени вносятся заведомо ложные сведения об отработанных часах, и далее лжесотруднику, который даже не появляется на работе, начисляют зарплату. С учетом нынешних реалий зарплата обычно перечисляется на банковскую карту, которая может находиться как у работника, так и у его руководителя.
В зависимости от конкретных обстоятельств организатору такой схемы грозит ответственность по целому букету статей уголовного закона, включая мошенничество, присвоение и растрату, совершенные с использованием служебного положения (статьи 159, 160 УК РФ), злоупотребление или превышение должностных полномочий (статьи 285, 286 УК РФ), служебный подлог (статья 292 УК РФ).
Доказательства вины по таким делам обычно собрать несложно. В основу обвинения лягут соответствующая кадровая и бухгалтерская документация, документы о банковских переводах зарплаты. Допросят сотрудников, которые подтвердят, что никогда не видели коллегу на рабочем месте. При этом возможности уклониться от дачи показаний, скорее всего, не будет. За редкими исключениями (например, право отказаться свидетельствовать против себя, супруга или близкого родственника) свидетели обязаны давать правдивые показания под страхом уголовной ответственности (статьи 307, 308 УК РФ). Можно ожидать, что через малоприятную процедуру вызова на допрос пройдут все или большая часть сотрудников организации, что также отнюдь не поспособствует созданию в рабочем коллективе дружной и спокойной атмосферы…
Свидетелями по делу станут и сами «мертвые души», хотя в этом случае грань между статусами свидетеля и подсудимого может оказаться очень тонкой.
— Гражданам, которые соглашаются предоставить свои документы для фиктивного трудоустройства, стоит задуматься о том, что в перспективе они могут быть признаны соучастниками преступления. Помимо привлечения к уголовной ответственности, это может повлечь и обязанность возмещения вреда — незаконно начисленной заработной платы, — подчеркнули в пресс-службе Майкопского городского суда.
«Лакировка» показателей
По статье о злоупотреблении должностными полномочиями (часть 1 статьи 285 УК РФ) осужден бывший сотрудник уголовно-исполнительной системы. В этом случае корыстный мотив состоял в желании скрыть упущения по службе и приукрасить истинное положение дел.
Как следует из приговора, оперативному дежурному исправительного центра поступила информация о том, что в помещении спальной секции произошла драка. Он прибыл на место для проверки. Оказалось, что в ходе потасовки одному из осужденных сломали нос, пол был залит кровью. Необходимо было поднимать вопрос о совершении в стенах учреждения исполнения наказаний преступления — побоев или причинении вреда здоровью. Однако сотрудник не сообщил о случившемся, а наоборот, желая скрыть упущения по службе, укрыл преступление от учета. При этом самого потерпевшего не повезли к врачу, а поместили в помещение для нарушителей.
Утром, когда на место прибыли представители УФСИН по Адыгее и сотрудник прокуратуры, была вызвана скорая помощь. В больнице потерпевшему был поставлен диагноз: сотрясение мозга, перелом костей носа.
После этого уголовное дело было возбуждено уже в отношении недобросовестного сотрудника.
— Суд квалифицировал содеянное по части 1 статьи 285 Уголовного кодекса РФ: использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, стремление извлечь выгоду неимущественного характера, состоящую в создании условий для сокрытия фактов совершения преступных деяний осужденными во время его дежурства, — рассказали в пресс-службе городского суда. — Данные незаконные действия не только повлекли нарушение права избитого осужденного на медицинскую помощь, судебную защиту и компенсацию причиненного ущерба, но и подорвали авторитет уголовно-исполнительной системы.
Итог — бывший сотрудник признан виновным в злоупотреблении должностными полномочиями. Назначено наказание в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей.
Смягчающими наказание обстоятельствами суд признал наличие малолетних детей у виновного, его положительную характеристику по месту жительства и работы, признание вины и раскаяние.
Газета «Советская Адыгея»
